Бидний тухай
Сурталчилгаа байршуулах
Редакцийн ёс зүй
Нууцлалын бодлого
Холбоо барих
Онцлох
Шинэ
Тренд
Буцах
Монгол Улсын Их Хурлын тухай хууль, чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хууль хяналт шалгалтын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төслүүдийг хэлэлцэж байна.
УИХ-ын дарга С.Бямбацогт хууль санаачлагчдын нэг тул хуралдааныг УИХ-ын Дэд дарга Б.Пүрэвдорж удирдаж, УИХ-ын дарга С.Бямбацогт гишүүдийн асуултад хариулж байгаа юм.
УИХ-ын гишүүн Г.Очирбат: УИХ-ын тухай хууль, Чуулганы дэгийн тухай хууль, УИХ-ын хууль хяналт шалгалтын тухай хуулиудыг цуг оруулж ирдэг нь ямар шалтгаантай вэ? Заавал ийм түргэвчилсэн, яаралтай байдлаар оруулж ирэх хэрэг байсан уу? Миний өгсөн саналууд эсрэгээрээ туссан байна. УИХ-ын судалгааны хүрээлэнгээс санал авсан уу?
УИХ-ын дарга С.Бямбацогт: УИХ-ын үйл ажиллагааг зохицуулсан энэ гурван л хууль бий. Ямар ч байгууллагаас санал авалгүй өөрсдөө баталдаг. Нэг нэгнээсээ ишилсэн, хоорондоо салшгүй холбоотой байдаг учраас салгаж хэлэлцэх боломжгүй юм. УИХ-ын тухай хуульд хөндөгдсөн заалтуудад нийцүүлж нөгөө хоёр хуульд нь өөрчлөлт оруулах ёстой юм. Ингэхгүй бол хууль хоорондын хийдэл, зөрчил, давхардал гарах эрсдэлтэй.
УИХ-ын гишүүн Г.Очирбат: УИХ-ын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд "341.1.Байнгын хороо шаардлагатай гэж үзвэл Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төсөл болон төслийн тодорхой зүйл, хэсэг, заалт, гишүүний гаргасан зарчмын зөрүүтэй саналын талаар хэлэлцүүлгийн явцад Тамгын газраар хууль зүйн дүгнэлт гаргуулна" гэж заасан байна.
Ардчилсан Монгол Улсад гишүүд нь иргэдээ төлөөлөөд үг хэлээ чөлөөтэй илэрхийлэх ёстой. УИХ дарга болоод таныг ийм хуулийн төсөл оруулж ирнэ гэж бодоогүй. Гишүүдийн үг үзэл бодлоо илэрхийлэх бүх юмыг нь хаах гэж байна. Та амыг нь барих гэж энэ хуулийг оруулж ирсэн юм уу?
УИХ-ын дарга С.Бямбацогт: Хэлэлцүүлгийн явцад байнгын хорооны санаачилгаар, гишүүдийн хүсэлтээр энэ асуудлыг хэлэлцэхээр болсон.
Бодитой кэйс ярья. Өнгөрсөн жил бид төсөв хэлэлцэж байх үед УИХ-ын гишүүн Ц.Мөнхтуяа боловсролын байгууллагуудын зардлыг ДНБ-ий 7 хувьд хүргэе гэсэн санал оруулж ирсэн. Үндсэндээ улсын төсвийн маш том зардал эзлэх асуудал байсан. Үүнээс болоод төсөв батлагдахгүй байх, эргээд төсвийн алдагдал нэмэгдэх эрсдэлтэй байсан. Дэмжээгүй саналыг дэмжье гэдэг томьёоллоор УИХ дээр босох асуудал үүссэн.
Иймэрхүү саналууд буюу үндэсний аюулгүй байдал, төсөв санхүүтэй холбоотой хуулиудад гишүүд зарчмын зөрүүтэй санал гаргаад тэр нь асуудал дагуулахаар байвал тухайн үед нь санал дүгнэлт гаргуулдаг болъё л гэж байгаа юм. Асуудалтай эсэхийг мэдээлдэг байя, УИХ-ын гишүүний мэдэх эрхийг хангаж, дэмжих эсвэл дэмжихгүй санал өгөхөд нь туслах зорилготой. Тэрнээс биш амыг нь хаах гэж байгаа зүйл биш гэв.
Монгол Улсын Их Хурлын тухай хууль, чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хууль хяналт шалгалтын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төслүүдийг хэлэлцэж байна.
УИХ-ын дарга С.Бямбацогт хууль санаачлагчдын нэг тул хуралдааныг УИХ-ын Дэд дарга Б.Пүрэвдорж удирдаж, УИХ-ын дарга С.Бямбацогт гишүүдийн асуултад хариулж байгаа юм.
УИХ-ын гишүүн Г.Очирбат: УИХ-ын тухай хууль, Чуулганы дэгийн тухай хууль, УИХ-ын хууль хяналт шалгалтын тухай хуулиудыг цуг оруулж ирдэг нь ямар шалтгаантай вэ? Заавал ийм түргэвчилсэн, яаралтай байдлаар оруулж ирэх хэрэг байсан уу? Миний өгсөн саналууд эсрэгээрээ туссан байна. УИХ-ын судалгааны хүрээлэнгээс санал авсан уу?
УИХ-ын дарга С.Бямбацогт: УИХ-ын үйл ажиллагааг зохицуулсан энэ гурван л хууль бий. Ямар ч байгууллагаас санал авалгүй өөрсдөө баталдаг. Нэг нэгнээсээ ишилсэн, хоорондоо салшгүй холбоотой байдаг учраас салгаж хэлэлцэх боломжгүй юм. УИХ-ын тухай хуульд хөндөгдсөн заалтуудад нийцүүлж нөгөө хоёр хуульд нь өөрчлөлт оруулах ёстой юм. Ингэхгүй бол хууль хоорондын хийдэл, зөрчил, давхардал гарах эрсдэлтэй.
УИХ-ын гишүүн Г.Очирбат: УИХ-ын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд "341.1.Байнгын хороо шаардлагатай гэж үзвэл Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төсөл болон төслийн тодорхой зүйл, хэсэг, заалт, гишүүний гаргасан зарчмын зөрүүтэй саналын талаар хэлэлцүүлгийн явцад Тамгын газраар хууль зүйн дүгнэлт гаргуулна" гэж заасан байна.
Ардчилсан Монгол Улсад гишүүд нь иргэдээ төлөөлөөд үг хэлээ чөлөөтэй илэрхийлэх ёстой. УИХ дарга болоод таныг ийм хуулийн төсөл оруулж ирнэ гэж бодоогүй. Гишүүдийн үг үзэл бодлоо илэрхийлэх бүх юмыг нь хаах гэж байна. Та амыг нь барих гэж энэ хуулийг оруулж ирсэн юм уу?
УИХ-ын дарга С.Бямбацогт: Хэлэлцүүлгийн явцад байнгын хорооны санаачилгаар, гишүүдийн хүсэлтээр энэ асуудлыг хэлэлцэхээр болсон.
Бодитой кэйс ярья. Өнгөрсөн жил бид төсөв хэлэлцэж байх үед УИХ-ын гишүүн Ц.Мөнхтуяа боловсролын байгууллагуудын зардлыг ДНБ-ий 7 хувьд хүргэе гэсэн санал оруулж ирсэн. Үндсэндээ улсын төсвийн маш том зардал эзлэх асуудал байсан. Үүнээс болоод төсөв батлагдахгүй байх, эргээд төсвийн алдагдал нэмэгдэх эрсдэлтэй байсан. Дэмжээгүй саналыг дэмжье гэдэг томьёоллоор УИХ дээр босох асуудал үүссэн.
Иймэрхүү саналууд буюу үндэсний аюулгүй байдал, төсөв санхүүтэй холбоотой хуулиудад гишүүд зарчмын зөрүүтэй санал гаргаад тэр нь асуудал дагуулахаар байвал тухайн үед нь санал дүгнэлт гаргуулдаг болъё л гэж байгаа юм. Асуудалтай эсэхийг мэдээлдэг байя, УИХ-ын гишүүний мэдэх эрхийг хангаж, дэмжих эсвэл дэмжихгүй санал өгөхөд нь туслах зорилготой. Тэрнээс биш амыг нь хаах гэж байгаа зүйл биш гэв.